土石流防災應變
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壹、防汛期前整備與宣導
歷年防汛整備中苗兩區地方政府皆於防汛前準備完善,惟近十幾年來中苗地區甚少發生如93年敏督利颱風(七二水災)、97年辛樂克颱風、112年卡努颱風等重大土砂災害,為因應汛期可能面臨的土砂災害,落實防災業務中央地方縱橫向聯繫機制,以及檢討災後處理復建資源能力,並盤點瞭解各單位有無需要改進處,或是有無資源可相互支援。一旦重大災害發生後,各單位能迅速溝通並發揮防災整備成果,於第一時間完成緊急處理。
臺中市政府於113年7月1日(星期一)上午10時假霧峰區以文圖書館級綜合運動場辦理113年災害防救演習緊急應變演練,圖書館內布置避難收容情境包含寢區、用餐區、兒童遊憩區、宗教撫慰區、寵物收容區及行動餐車等等,室外演練情境想定包括有大量傷病患醫療救護、土石流災害山區孤島效應與物資空投作業、模擬建築物倒塌破壞作業及人命搜救工作、空拍操作即時回傳模擬災難現場影像、恐怖攻擊、搜救犬進行搜救任務,以及收容安置各項作為,以做好災害防救工作,提升全民防災意識。
貳、土石流防災整備及應變作為
「臺中分署土石流及大規模崩塌災害緊急應變效能提升流程圖」
圖說:臺中分署土石流及大規模崩塌防災整備與緊急應變計畫:共分為兩時期做說明。
一、平時防災準備時期,該時期內容共有八大重點業務,包含:協助辦理汛期前地方政府首長、村里長及防災專員土石流及大規模崩塌防災整備會議、協助辦理土石流及大規模崩塌緊急應變小組開設作業流程教育訓練、協助辦理緊急連絡人教育訓練及講習、易汛期前防災整備重點區域現勘、土石流及大規模崩塌防災整備系統資料庫及電子設備維護及更新、更新土石流及大規模崩塌防災SOP及土石流防災專員清冊、協助彙整轄內自住防災社區兵推及演練查核、協助發掘並輔導轄內自主防災潛力社區。
二、緊急應變時期:當遭遇災害時,便進入該時期進行緊急應變措施;首先若中央發佈海陸颱風警報成立緊急應變小組後,人員需進駐緊急應變小組,此時有2項重點業務需執行,包含:掌握土石流及大規模崩塌警戒地區及疏散撤離人數、掌握地方輿情與災害發生情況。於此同時,相關人員需提供兩項協助事宜,包含:在建工程之公地安全措施資料填報、檢核重機械待命點及抽查。若確切發生了坡地土砂災害,需立即協助臺中分署災後勘查並提供後續治理建議,同時提供:UAV執行災害現場空拍、坡地災害緊急評估報告、致災模式研判分析。
土石流及大規模崩塌警戒發佈作為疏散避難機制圖說
- 第1型大規模崩塌為與土石流影響範圍重疊
- 土石流及第1行大規模崩塌警戒雨量:300mm~600mm
- 第2型大規模崩塌為獨立影響範圍
- 地2型大規模崩塌警戒雨量:600mm~900mm
發布黃色警戒
- 發布條件:預測雨量>警戒值
- 應變作為:
- 地方政府應進行疏散撤離勸告
- 行動不便、老弱婦儒及定期就醫需求者建議進行預防性疏散
發布紅色警戒
- 發布條件:實際降雨>警戒值
(或大規模崩塌潛勢區經研判有發布紅色警戒必要時) - 應變作為:地方機關應勸告或強制其撤離,並作適當之安置
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參、土石流防災整備及應變作為
未來面對極端氣候所可能帶來的複合性災害必須及早因應,並有上中下(游)、前中後(端)全面防災整備之機制,持續藉由預警系統及自主防災機制之規劃設置,繪製出疏散避難路線、社區防救災組織編組、指揮中心及避難生活據點,落實災前能巡視、疏通社區內排水溝渠;災害發生時,能減災避災,降低損害。